关于印发《关于在市级机关党组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

市级机关各党委、总支、支部：

现将《关于在市级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，并于7月1日前将活动方案报市级机关党工委。

中共常州市委市级机关工作委员会   

2010年6月23日                  

关于在市级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合市级机关工作实际，现就在市级机关各基层党组织和党员中深入开展创先争优活动制定如下实施方案。

一、总体要求

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“实践科学发展观，推进基本现代化”为主题，坚持从本单位的实际出发，改革创新，求真务实，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、实践主题

要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果，与贯彻落实市委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，与实施新一轮“强基工程”结合起来，推动市级机关党组织和党员队伍建设再上新台阶。市级机关党组织开展创先争优活动要牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以“两个走在前”（机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头，走在全省机关党建工作的前头）为目标，组织实施“示范工程”，重点围绕“五个突出”来开展：

（一）突出抓好机关党员干部党性观念和政治素质的提高。各级机关党组织要通过开展党性教育、党风教育和品德教育，切实解决机关党员、干部在党性、品德、作风等方面存在的问题，在建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩上做示范、作表率，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。

（二）突出加强机关作风建设。大力开展“五进五送”活动，使机关为企业、为基层、为群众的服务更加行之有效。深入开展“打造服务品牌、提升服务效能”活动，根据自身特点，重点在“注重实效、丰富内涵、打造品牌、提升形象”四个方面狠下功夫，通过品牌打造，提升机关服务效能，提升机关服务水平，提升机关整体形象。

（三）突出推进学习型机关建设。各机关党组织要把“书香工程”作为建设学习型机关和学习型党组织的重要抓手，在全面建立党员书屋、党员书橱的基础上，组织开展各种形式的读书交流活动，努力营造机关党员干部爱读书、善读书、读好书的良好氛围。

（四）要突出开展各种示范创建活动。在党组织内部深入开展创建“党员示范岗”活动，创建岗位和示范岗位应悬挂标志，接受服务对象监督。继续做好机关党组织与社区党组织结对共建活动和与茅山老区结对帮扶活动。开展在职机关党员进社区活动，充分发挥在职党员在居住地中的作用，督促党员主动与居住地社区联系开展各种形式的志愿服务活动。

（五）突出抓好党风廉政建设。继续以廉政教育为重点开展廉政文化建设，深入推进廉政文化进机关活动，不断丰富教育形式，引导党员干部加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变能力。组织党员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范党员干部的从政行为。

各级机关党组织要从自身的实际出发，围绕中心工作设计“示范工程”的活动载体。

三、有序推进

开展创先争优活动的总体安排是：从2010年6月起，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现所作出的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；要切实履行职责，引导共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，市级机关各党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大的胜利召开。

要通过以下方式深入开展创先争优活动：

（一）思想发动。6月底前要组织召开动员会，让广大党员明确开展创先争优活动的指导思想、实践主题、目标要求、主要内容和总体安排，为开展创先争优活动奠定良好的思想基础。

（二）公开承诺。7月底前，按照创先争优活动的总体目标，明确承诺内容。做到“三承诺”，即机关各基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容应与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创造争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。党工委领导将定期听取所在党建联系片各单位创先争优活动的汇报并进行点评。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年度考核或民主生活会等工作统筹安排。评议结果在一定范围内公开。

（五）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，要把创先争优活动的成效作为评估基层党组织、评议党员和基层党组织领导班子成员的重要内容。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

四、工作要求

加强领导。各机关党组织要建立创先争优活动领导小组，统一领导本单位创先争优活动，组织部门和宣传部门要共同负责，相关部门积极参与指导。党员领导干部要带头参加所在党组织的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

鼓励创新。各机关党组织要根据本单位的工作实际和党员的特点，大胆探索创新，不断丰富创先争优内容。要广泛吸引群众参与，充分汲取群众智慧，努力使创先争优活动更加符合本单位的实际。

强化宣传。各机关党组织要大力宣传创先争优活动中涌现的先进事迹。市级机关党工委将在“常州机关党建”网开辟专栏，宣传市级机关创先争优活动涌现出的先进典型，引导机关党组织和党员以先进典型为榜样，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力在市级机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

加强督促。各机关党组织要以座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解下属党组织开展活动的情况。市级机关党工委将定期以党建联系片的形式了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

各机关党组织要依据中央和省、市委关于深入开展创先争优活动的意见，结合市级机关党工委的有关要求和本单位的实际，制定具体的实施办法。要统筹安排，科学谋划，把抓好创先争优活动与做好当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两促进，以创先争优活动推动各项工作，以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验创先争优活动的新成效。